“明年电力供应紧张局面趋缓。”中电联的内部人士透露，鉴于明年经济增速放缓对电力需求的影响，加之发改委电价上调和煤价限制双重刺激，调动了电力企业尤其火电企业的积极性，明年电力供应紧张局面将趋缓。但该人士也指出，目前正经历能源结构调整，如果新能源出力不足，而火电项目投资下降，那么“十二五”末期将形成较大电力缺口。

明年电力需求放缓

发改委调电价和限煤价的效果逐步显现。

宝新能源22日公告，公司近日收到广东省物价局《关于提高韶关电厂等发电企业上网电价的通知》，公司下属梅县荷树园电厂一、二期工程发电机组上网电价在原基础上上调0.038元/千瓦时（含税）。此次电价调整自2011年12月1日起执行，可增加公司2011年营业收入约1200万元，对公司今年经营业绩产生正面影响。此前华能国际也公告，12月1日上网电价调整后，按照公司下属电厂机组的调价容量加权平均测算，2012年预计上网电价平均提高人民币28.8元/兆瓦时。

有分析人士指出，发改委电价上调和电煤限价措施，在很大程度上改善了火电公司未来业绩，并为明年的电力供应提供了保证。出于对明年经济增速继续放缓的预期，该分析人士认为，明年电力需求的增速将低于今年。

长江证券的研究员葛军介绍，去年12月份是国家“十一五”期间节能减排政策的最后一个月，基期用电增速下滑较快，结合目前经济所处阶段，预计今年12月份全国单月用电增速将比11月份有所下降，但全年来看累计增速仍将保持在11%以上水平。由于经济总体增速放缓可能影响明年电力消费需求，预计明年用电增速在9.12%。

中电联的专家也指出，此前预期明年电力需求的增速在10%以上，但考虑明年电力供应情况和经济增速放缓对电力消费需求影响，预计明年电力需求的增速或为9%-10%。

火电投资下降或致新电荒

中电联的专家指出，由于审批限制，火电投资迅速下降，在建和拟建火电项目较少，如果新能源不给力，“十二五”末期电力供应紧张局面加剧。

目前我国正对能源结构进行相应的快速调整，根据可再生能源“十二五”规划，要加大非化石能源的消费占比，到2015年，国内风电将达到1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，太阳能发电将达到1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时，加上生物质能、太阳能热利用以及核能等，到2015年非化石能源总量将达到4.8亿吨标准煤。

在提高可再生能源比例的同时，火电的投资逐渐下降。中电联统计显示，1-11月份，火电投资下降明显。前11个月，水电、核电、风电合计完成投资占全部电源投资的比重为67.3%，同比提高3.9%，而火电投资比重仅为29.59%，同比下降6.5%。另外，11月底，火电在建规模比上年同期减少1346万千瓦，今年以来火电在建规模持续处于7000万千瓦以下。

“大力提高可再生能源是发展趋势，也是必然，但在新能源不给力的情况下，仍需适当发展部分清洁的火电项目。”业内人士指出，由于风电、光伏等目前尚存在并网问题，新能源装机量虽迅速增加，但实际出力较小，无法满足日益增长的用电需求。如果这一矛盾长期无法解决，势必在“十二五”末期引发较大的电力缺口出现。